ГПИИР: с прицелом на развитие обрабатывающей промышленности

Государственная программа индустриально-инновационного развития (ГПИИР) Казахстана на 2015–2019 годы была утверждена Указом Президента от 01.08.2014 года и является логическим продолжением Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010–2014 годы и учитывает опыт ее реализации.

Программа является частью промышленной политики Казахстана и сфокусирована на развитии обрабатывающей промышленности с концентрацией усилий и ресурсов на ограниченном числе секторов, региональной специализации с применением кластерного подхода и эффективном отраслевом регулировании.

Основной целью Госпрограммы является акцентированное стимулирование конкурентоспособности обрабатывающей промышленности, направленное на повышение производительности труда и увеличение объемов экспорта обработанных товаров.

Для достижения этой цели определены следующие задачи:

Завершение создания эффективной базовой индустрии за счет модернизации предприятий в традиционных секторах.

Создание новых точек индустриального роста через реализацию крупных отраслеобразующих проектов.

Обеспечение условий для появления высокоэффективного индустриального предпринимательства, ориентированного на экспорт и постоянное повышение производительности своего труда.

Создание предпосылок для появления критической массы инновационно-активного бизнеса.

Реализация Программы позволит достичь к 2019 году роста стоимостного объема экспорта продукции обрабатывающей промышленности на 19% к уровню 2015 года. Рост производительности труда в обрабатывающей промышленности составит 22% в реальном выражении к уровню 2015 года. Объем инвестиций в основной капитал обрабатывающей промышленности достигнет суммы 4,5 трлн тг на 2015–2019. Предполагается снижение энергоемкости в обрабатывающей промышленности не менее чем на 7% к уровню 2014 года.

Адреса новых производств

Одним из наиболее крупных реализованных проектов стала организация легированного алюминия ТОО «Giessenhaus» в Павлодарской области (Германия, 4,6 млрд тг). В 2017 году на территории СЭЗ «Павлодар» реализован проект по производству легированного алюминия «Giessenhaus», сырьем для которого служит жидкий алюминий АО «Казахстанский электролизный завод».

Вместе с тем, на свободных площадях «Giessenhaus» в 2017 году организовано производство легкосплавных алюминиевых автомобильных дисков компанией ТОО «КиК Павлодар». Данный завод является первым в Казахстане по выпуску алюминиевых автомобильных дисков. Мощность производства составляет 1 млн тонн в год.

Еще одним примером успешно работающего производства, запущенного в рамках ГПИИР, является аффинажный завод «Тау Кен Алтын». В конце 2013 года запущен государственный аффинажный завод, который, несмотря на небольшой срок деятельности, эффективно влияет на рост производства аффинированного золота. Таким образом, объем производства и реализации конечной продукции в 2017 году составил 18,1 тонны, увеличившись к 2016 году в 1,5 раза (12 тонн).

Сохранение ежегодного объема производства на уровне не ниже 10 тонн в течение трех лет, в соответствии с требованиями Лондонской биржи металлов, позволяет получить ТОО «Тау-Кен Алтын» сертификат «London Good Delivery», итогом которого станет международное признание в качестве аффинажного завода.

В конце 2017 года заявка «Тау-Кен Алтын» о возможности включения завода в перечень поставщиков, которые аккредитованы в Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов (London Bullion Market Association — LBMA) и имеют право производить слитки по стандарту Good Delivery, поддержана руководством LBMA.

За заводом закреплены два эксперта LBMA, которые будут сопровождать всю работу по экспертизе ТОО «Тау-Кен Алтын» на соответствие требованиям LBMA. Также рекомендована кандидатура фасилитатора в лице SG2 Consult Sarl. Совместно с фасилитатором ведутся работы по выбору независимого стороннего аудита на сертификацию (или соответствие) по стандарту ISAE 3000 или ISO 19011.

Более того, в соответствии с принятым Законом и постановлением Правления Национального Банка аффинажные предприятия РК получили возможность реализовывать аффинированное золото напрямую производителям ювелирных изделий.

ТОО «Тау-Кен Алтын», кроме стандартных слитков весом 12 кг, реализуемых в Национальный Банк Казахстана, для ювелиров выпускает гранулы различного диаметра и мерные слитки от 1 до 100 г для реализации населению в качестве инвестиционного золота.

Итоги 2017 года: 120 проектов и 10 тысяч постоянных рабочих мест

Каковы итоги реализации Госпрограммы в 2017 году?

Объем промышленного производства обрабатывающей промышленности за 12 месяцев 2017 года составил 9,2 трлн тенге, увеличившись в сравнении с аналогичным периодом 2016 года на 5,1%.

По основным целевым индикаторам Госпрограммы также складывается положительная динамика.

Экспорт обрабатывающей промышленности по итогам 11 месяцев 2017 года увеличился на 22,1% к аналогичному периоду 2016 года и составил $14 млрд.

Объем инвестиций в обрабатывающей промышленности за 12 месяцев 2017 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 4,7% и составил 981,6 млрд тг.

Производительность труда по полному кругу предприятий по итогам III квартала 2017 года (к аналогичному периоду 2016 года) выросла на 9,9% и составила $22,3 тыс. на человека.

Реализация Программы повлияла на изменение структуры экономики и промышленности. Так, вклад обрабатывающего сектора в развитие экономики (ВВП) увеличился с 10,1% в 2015 году до 11,5% по итогам 9 месяцев 2017 года, в промышленности — с 31,8% в 2010 году до 40,4% по итогам 12 месяцев 2017 года, в экспорте — с 27,9% в 2010 году до 32,5% за 11 месяцев 2017 года.

За 2017 год введено 120 проектов на сумму порядка 1,5 трлн тг с созданием порядка 10 тыс. постоянных рабочих мест.

Благодаря индустриализации, мы смогли сделать обрабатывающую промышленность привлекательной для инвестиций.

Праздник индустриализации

В Казахстане уже стали привычными Дни индустриализации в конце года с участием Главы государства и членов Правительства, когда запускаются новые объекты, дается старт новым производствам во всех сферах экономики страны. День индустриализации выливается в праздник. И это закономерно, поскольку каждое такое новое предприятие — это сотни и тысячи новых рабочих мест, это адреса новых современных заводов и фабрик.

2017 год не стал исключением. В рамках Дня индустриализации с участием Главы государства было презентовано 25 проектов с общей стоимостью более 1,2 трлн тг с созданием порядка 3,4 тыс. рабочих мест. Из них было запущено 23 проекта со стоимостью порядка 300 млрд тг.

Среди наиболее значимых проектов — строительство золотоизвлекательной фабрики ТОО «Казахалтын Technology» в п. Аксу Акмолинской области. Это первое предприятие в стране по переработке техногенных минеральных отходов, содержащих благородные металлы, с последующим производством золота и серебра в виде сплава Доре (прим. — золото-серебряный сплав, получаемый на золоторудных месторождениях и отправляемый на аффинажные заводы для последующей очистки). Реализация проекта позволит перерабатывать до 7 млн тонн ТМО ежегодно. Благодаря новой технологии только на начальном этапе мы будем получать до 4-х тонн золота и до 2-х тонн серебра в виде сплава Доре. Реализация проекта потребовала применения современных автоматизированных технологий в извлечении металлов.

Не менее важный проект — строительство завода по производству нефтегазового оборудования и труб мощностью 50 тыс. тонн в год, ТОО «Giessenhaus», Павлодарская область. Завод является неотъемлемым звеном в развитии алюминиевых производств высокого передела и послужит отправной точкой развития кластера алюминиевого производства в Казахстане. Готовая продукция обеспечит отечественные предприятия легированным алюминием, а также будет экспортироваться в Европу и страны СНГ.

Кроме того, был дан старт строительству двух проектов на сумму порядка 1 трлн тг. Первый из них — строительство завода по производству тампонажного цемента, ТОО «Компания Гежуба Шиели Цемент», Кызылординская область. Главной продукцией завода является тампонажный цемент, 70% которого будет направлено для нужд внутреннего рынка, а 30% мы экспортируем в Среднюю Азию, страны СНГ и в Китай. В проект будет вложено 64 млрд тг инвестиций. Будет создано 260 новых рабочих мест.

Еще один проект — строительство интегрированного газохимического комплекса, ТОО «Казахстан Петрокемикал Индастриз Инк», Атырауская область.

Без дополнений не обойтись

Конечно, в ходе реализации Госпрограммы в нее вносятся определенные коррективы. К примеру, в целях создания системы поддержки несырьевого экспорта в 2017 году министерством национальной экономики разработана и принята Национальная экспортная стратегия.

В 2017 году совместно со Всемирным Банком разработана и утверждена Национальная инвестиционная стратегия на 2018–2022 годы. Работа с инвесторами выстроена по принципу «Одного окна» через специализированную национальную компанию по инвестициям Кazakh Invest с сетью зарубежных представителей и региональных филиалов.

Корректировка по ходу работы продолжается. Так, во исполнение поручения Главы Государства, данного в рамках Послания к народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» будет разработана Концепция третьей пятилетки индустриализации, направленная на становление промышленности «цифровой эпохи» (с акцентированием на инновации, трансферт технологий и содействие цифровизации обрабатывающей промышленности).

Для старта стартапов…

В рамках плана мероприятий Госпрограммы индустриально-инновационного развития на 2015-2019 годы на базе АКФ «Парк инновационных технологий» создаются центры технологий развития с привлечением транснациональных корпораций. По информации АКФ «ПИТ», привлечены для совместной работы со стартапами следующие крупнейшие компании: IBM, EMC-DELL, Google, Intellisense.io, Materia, Autodesk, Metalysis, Ecodomus, OCSiAl.

Для финансирования стартапов министерством по инвестициям и развитию совместно с АКФ «ПИТ» привлекаются зарубежные средства в виде создания совместных венчурных фондов. Также создан первый совместный инвестиционный фонд «GVA AlatauFund» (США). Это первая масштабная казахстанская программа, направленная на развитие отечественных и привлечение зарубежных стартапов в страну, где на сегодняшний день привлечен первый зарубежный венчурный фонд («GVA Capital», США) для 30% софинансирования программы «Стартап Казахстан».

Для обеспечения эффективного взаимодействия с ведущими инновационными центрами открыты представительства АКФ «ПИТ» в Кремниевой Долине (США), Сколково и Новосибирском Академпарке (РФ). Десять компаний СЭЗ «ПИТ» этой осенью уже прошли акселерацию в представительстве в Кремниевой долине (США). По итогам акселерации одна компания уже выходит на рынок США.

Задачи на 2018 год

В текущем году планируется ввести почти 150 проектов Карты индустриализации на сумму порядка 1 трлн тг с созданием 15 тыс. постоянных рабочих мест.

Наиболее значимые проекты 2018 года:

Комплекс по производству колес для железнодорожного назначения ТОО «Проммашкомплект» (Павлодарская область);

Строительство завода по производству стальных сварных труб большого диаметра ТОО «Эйжа Стил Пайп Корпорейшн» (г. Алматы);

Завод по производству продуктов питания ТОО «Маревен Фуд Тянь-Шань» (г. Капшагай, Алматинская область).

Источник: primeminister.kz