Правительство Казахстана последовательно работает над развитием обрабатывающей промышленности как основы экономической устойчивости и технологического прогресса страны. Приоритетными направлениями определены машиностроение, фармацевтика, легкая и химическая промышленность. Основными задачами стали расширение локализации производства, снижение импортной зависимости и продвижение отечественной продукции на внешние рынки. Здесь рассмотрим меры государственной поддержки, предоставляемые предприятиям этих отраслей.
Доля обрабатывающей промышленности в ВВП достигла 13,9% в первом квартале 2025 года и только недавно смогла обогнать горнодобывающую промышленность. Ровно десять лет назад вклад этого сектора в экономику был на минимуме за много лет, составив лишь 10,1%. За последние годы доля обрабатывающей промышленности в ВВП в среднем находится на уровне 13,3%. Также неплохо увеличилась доля торговли года – на 2,2 п.п. с 2015, достигнув 19,2%.
«Именно эти два сектора в итоге показали наибольший прогресс за последние 9 лет, что говорит об эффективности применяемых мер. Другое вопрос, на который сложно ответить однозначно, какой объем бюджетных средств используется для всего этого и какова прибыльность ненефтяных секторов», — объясняет Данияр Оразбаев, аналитик Freedom Finance Global.
Машиностроение: точки роста и господдержка
Машиностроение остается одной из основных отраслей для индустриального развития Казахстана. В стране реализованы крупные проекты по выпуску локомотивов, пассажирских вагонов, сельскохозяйственной техники и грузовых автомобилей на базе национальных предприятий. Среди них такие флагманы, как завод «Тұлпар-Тальго» в Астане, производящий вагоны для «Қазақстан темір жолы», «СарыаркаАвтопром» в Костанае, где собираются автомобили и автобусы, а также «КАМАЗ-Инжиниринг» в Караганде, выпускающий военную и коммерческую технику.
Для поддержки машиностроения правительство Казахстана использует комплексные инструменты, включая льготное кредитование, лизинговые программы, субсидии и экспортные гранты. Одним из действенных механизмов стал промышленный лизинг через институты развития, в частности, «БРК-Лизинг». Это позволяет предприятиям обновлять производственное оборудование без высокой нагрузки на оборотный капитал. Важную роль играет и механизм долгосрочных оффтейк-контрактов, которые гарантируют сбыт выпускаемой продукции.
Дополнительным стимулом развития служат меры по локализации производства. Казахстанское машиностроение наращивает долю местного содержания за счет создания производств комплектующих, привлечения транснациональных компаний и развития инженерных центров. Примером служит сборка автомобилей Chevrolet и JAC с увеличением доли казахстанских компонентов. Также активно развиваются проекты в сфере сельхозмашиностроения – растет выпуск сеялок, тракторов и комбайнов, необходимых для модернизации аграрного сектора.
С 1 января 2025 года в Казахстане вступили в силу новые нормы, направленные на расширенную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (МСБ) в сфере государственных закупок. В частности, установлен приоритет для МСБ при закупке товаров, работ и услуг, включенных в Реестр отечественных производителей, на сумму до 50 000 МРП. Это положение закреплено в Приказе Министра финансов РК и реализуется в рамках Закона «О государственных закупках». Целью изменений является не только поддержка малого бизнеса, но и создание более конкурентной среды для отечественных производителей на государственном уровне.
«В рамках проводимой политики стимулирования, с 2024 года государство внедряет дополнительные инструменты поддержки отечественных товаропроизводителей (ОТП). Среди ключевых нововведений — увеличение срока поставки по договорам с 15 до 60 дней, сокращение сроков оплаты с 30 до 10 рабочих дней, а также увеличение авансовых платежей с 30% до 50%. Эти меры направлены на снижение финансовых рисков, повышение ликвидности и укрепление производственной устойчивости казахстанских предприятий», — рассказали в пресс-службе НПП «Атамекен».
Особое внимание уделено вопросам преференций для компаний, находящихся в Реестре отечественных производителей. Для них действует условная скидка в размере 3%, что повышает их конкурентоспособность при участии в тендерах. «Кроме того, из национального режима выведены более 4000 наименований товаров, работ и услуг их закупка возможна исключительно у казахстанских производителей. Среди них: бумага, товары легкой промышленности, мебель, продукция машиностроения, химии, металлургии и программное обеспечение», — уточнили в Национальной палате предпринимателей.
По данным Министерства финансов, к маю 2025 года в рамках новых механизмов было заключено более 80 тысяч договоров с отечественными производителями на общую сумму свыше 190 миллиардов тенге. Все предлагаемые меры были сформированы в сотрудничестве с НПП «Атамекен» и направлены на устойчивое развитие отечественной экономики и снижение зависимости от импорта в стратегических отраслях.